Das Kyoto Protokoll Eine Übersicht

Die globale Erwärmung und der Klimawandel sind derzeit das beherrschende Umweltthema auf internationaler Ebene. Im Rahmen des 1992 unterzeichneten Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen, wurden im Dezember 1997 in Kyoto rechtlich verbindliche Verpflichtungen zur Begrenzung und Verminderung von Treibhausgasen über das Jahr 2000 hinaus vereinbart.

Das Kyoto Protokoll, von 150 Staaten einstimmig beschlossen, verlangt von den Annex 1 Parteien (hauptsächlich Industrienationen) die individuelle oder gemeinsame Reduktion der Emission von sechs Treibhausgasen bis zum Verpflichtungszeitraum von 2008 bis 2012 um mindestens 5 %, bezogen auf 1990. Die Verpflichtung umfaßt folgende Treibhausgase: Kohlendioxid (CO2), Methan (CH4), Distickstoffmonoxid (N2O),Fluorierte Kohlenwasserstoffe (HFC), Perfluorierte Kohlenwasserstoffe (PFC) und Schwefelhexafluorid (SF6).

Die EU unternimmt Anstrengungen die Emissionen um ca. 8 % zu senken, im Vergleich zu einer 7%igen Verminderung der Emissionen der USA und einer 6%igen Reduzierung von Japan und Kanada. Auf der anderen Seite ist es Australien erlaubt, seine Emissionen um 8% zu erhöhen. Obwohl keine Emissionsminderungen für Entwicklungsländer beschlossen wurden, etabliert das Protokoll einen „clear development mechanism", um private Finanzströme und Kredite für Entwicklungsländer zwecks Emissionsreduktion zu lenken.

Das Protokoll spezifiziert erstmals Ziele für die Netto - Emissionen, d.h. es werden nicht nur Emissionen sondern auch Senken berücksichtigt, die Aktivitäten der Landnutzungsänderungen und Forstwirtschaft (Aufforstung, Wiederaufforstung, Entwaldung) seit 1990 umfassen. Hinsichtlich der Berücksichtigung von Senken müssen jedoch entsprechende Modalitäten, Regeln und Richtlinien noch definiert werden.

Der Handel mit Emissionszertifikaten zwischen Industriestaaten zum Zwecke der Zielerreichung wurde als weitere Option aufgenommen, wird aber als zusätzliche Maßnahme angesehen. Dies erhöht die Bedeutung der Entwicklung von verläßlichen Methoden hinsichtlich der Erfassung von Emissionen und Senken.